至十二月中，《瀛州官员任职制度》、增改《官员职务条例》、《议政会改制方案》、《行省制实施方案》，相继颁布实施。 行省制，前元创立，群官负责，圆署会议。也就是一个行省最高长官由多人组成，开会议事，政令联名签署方才生效。 大明继承，分设布政、提刑、都指挥三司并立，将权力进一步分化。 总之是对集权与分权进行调整，以图使中枢政令顺利实施，地方上又不能做大做强，自立山头。 一个行省，地域广大，人口众多，一旦有变就足以危及中枢。 唐朝的节度使制度就是惨痛教训。 前元滚蛋，却不是行省制度的错。 太祖设三司并立，这是有鉴于元末群雄割据的惨痛教训。 但三司并立，没有绝对权威，则导致推诿扯皮，内...